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深圳房產(chǎn)律師帶你了解《物權(quán)法解釋一》如何規(guī)定不動產(chǎn)物權(quán)登記?

時間:2023-01-30 18:26 點(diǎn)擊: 關(guān)鍵詞:深圳房產(chǎn)律師,不動產(chǎn)物權(quán)登記

  明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,是《物權(quán)法》微觀經(jīng)濟(jì)意義上的立法工作宗旨。明確物的歸屬是發(fā)揮物的效用的前提和保證。物權(quán)受到嚴(yán)重侵害的權(quán)利人可以通過采取《物權(quán)法》規(guī)定的救濟(jì)途徑和方式進(jìn)行保護(hù)我們自己的合法權(quán)利。下面由深圳房產(chǎn)律師詳細(xì)講解相關(guān)的法律法規(guī)。

深圳房產(chǎn)律師帶你了解《物權(quán)法解釋一》如何規(guī)定不動產(chǎn)物權(quán)登記?

  《最高國家人民對于法院提出關(guān)于企業(yè)適用<中華民族人民民主共和國物權(quán)法>若干重大問題的解釋(一)》(以下簡稱《解釋》)的出臺,進(jìn)一步發(fā)展明確了不動產(chǎn)物權(quán)歸屬地定分止?fàn)幰?guī)則,完善了作為我國物權(quán)法重要教學(xué)內(nèi)容的不動產(chǎn)登記相關(guān)法律管理制度保障體系。

  一、不動產(chǎn)權(quán)利登記的意義

  《物權(quán)法》第十四條規(guī)定,不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時登記的,自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生法展效力。第十六條規(guī)定,不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動產(chǎn)登記簿是不動產(chǎn)登記管理制度的核心工作內(nèi)容。不動產(chǎn)登記簿是登記機(jī)關(guān)依申請材料制作并備存,用以記載不動產(chǎn)的自然環(huán)境狀況、權(quán)利能力狀況分析及其他事項(xiàng)的簿冊。其法律教育意義以及主要集中體現(xiàn)出了三個問題方面:第一,不動產(chǎn)登記簿是不動產(chǎn)物權(quán)的認(rèn)可和彰顯學(xué)生依據(jù)。登記是國家對于公權(quán)力對私權(quán)利的認(rèn)可這種行為,是對財(cái)產(chǎn)關(guān)系取得和變動的確認(rèn)。登記簿是登記會計(jì)行為方式完成的體現(xiàn)。作為一個社會經(jīng)濟(jì)財(cái)富的重要思想形態(tài),不動產(chǎn)通常需要承載著人們的財(cái)富創(chuàng)造價(jià)值。如果我們沒有記載在國家保管的登記簿上,也就意味著個人財(cái)產(chǎn)之間沒有能夠獲得不同國家的充分得到認(rèn)可,也就導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)獲得學(xué)習(xí)法律的保護(hù);第二,不動產(chǎn)登記簿具有基本權(quán)利提供真實(shí)的推定效力。不動產(chǎn)登記簿是不動產(chǎn)權(quán)利的外在表征,體現(xiàn)著一定的法律基礎(chǔ)事實(shí)和法律規(guī)范行為。不動產(chǎn)物權(quán)經(jīng)過登記記載于不動產(chǎn)登記簿之后,即可推定記載的歸屬和內(nèi)容與真實(shí)的物權(quán)歸屬和內(nèi)容相一致。在訴訟中,當(dāng)事人既可以用不動產(chǎn)登記簿為證據(jù)來證明他們自己的訴訟請求,亦可以提高以此來反駁對方的訴訟請求。人民法院在認(rèn)定犯罪案件事實(shí)時,應(yīng)當(dāng)首先就是將不動產(chǎn)登記簿當(dāng)作一種真實(shí)來對待;第三,不動產(chǎn)登記簿的公示、公信意義。物權(quán)是絕對權(quán),其變動情況必須同時通過教師一定的形式向外界世界展示,使社會保障公眾平臺了解一些抽象權(quán)利的具體應(yīng)用信息。現(xiàn)代主義社會市場交易活動頻繁,人們生活不可能都是通過網(wǎng)絡(luò)自行設(shè)計(jì)調(diào)查來獲取資金交易相對方的完整權(quán)利狀況。不動產(chǎn)登記簿可以更加明確目標(biāo)清晰地向不特定公眾參與展示物權(quán)狀態(tài)。交易相對方只需通過對登記簿的查閱即可開始了解自身權(quán)利的歸屬和內(nèi)容,不需要再額外承擔(dān)任何其他部門審查義務(wù)。而且因?yàn)橐坏┪餀?quán)的享有或者變動一旦公示,那么這樣即使登記簿記載的內(nèi)容實(shí)際上已經(jīng)不存在知識或者有誤,法律也會保護(hù)交易相對方提出基于對登記簿記載的信賴所從事的法律責(zé)任行為,以保護(hù)產(chǎn)品交易過程中安全,此即不動產(chǎn)物權(quán)登記的公信意義。

  二、不動產(chǎn)物權(quán)登記糾紛類型企業(yè)及其社會救濟(jì)

  不動產(chǎn)權(quán)利登記制度保障了交易的安全和效率。但在實(shí)踐中,因登記錯誤引發(fā)的糾紛也相當(dāng)普遍,限制了不動產(chǎn)登記制度的效力。登記錯誤是指不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利與物權(quán)狀況不一致,不包括非權(quán)利事項(xiàng)的錯誤。非權(quán)利事項(xiàng)主要涉及登記標(biāo)的物的位置、面積、結(jié)構(gòu)等自然情況,以及登記權(quán)利人的姓名(或公司名稱)、身份信息(公司登記信息)。

深圳房產(chǎn)律師帶你了解《物權(quán)法解釋一》如何規(guī)定不動產(chǎn)物權(quán)登記?

  一般而言,權(quán)利事項(xiàng)的登記錯誤主要有以下情形: 一是登記權(quán)利人隱瞞真實(shí)情況所致的登記錯誤,隱瞞可以是惡意的,也可以是善意的,這種錯誤在實(shí)踐中最為常見,因?yàn)榈怯洐C(jī)關(guān)只對登記事項(xiàng)進(jìn)行正式審查; 二是登記機(jī)關(guān)或登記人員所致的登記錯誤,這種情形可能是登記機(jī)關(guān)的疏忽或登記人員與申請人之間的惡意勾結(jié)所致;第三,初始登記是正確的,后續(xù)登記是不正確的,這種情況是由于物權(quán)登記后出現(xiàn)了新的法律事實(shí),使登記中記載的事項(xiàng)不同于實(shí)物,其原因可以從《物權(quán)法》第二十八條、第二十九條和第三十條規(guī)定的法律行為和事實(shí)行為中找到。由上述原因引起的糾紛有三種類型: 一是物權(quán)人與登記權(quán)人(名義權(quán)人)之間的糾紛,二是物權(quán)人與登記機(jī)關(guān)之間的糾紛,三是物權(quán)人與交易對方之間的糾紛。

  為了解決上述糾紛,《物權(quán)法》規(guī)定了更正登記、異議登記、登記賠償?shù)缺Wo(hù)物權(quán)人的救濟(jì)程序。更正登記可見《物權(quán)法》第十九條第一款,主要指向登記機(jī)關(guān),不涉及訴訟。利害關(guān)系人(包括真實(shí)權(quán)利人)認(rèn)為登記簿記載的權(quán)利有錯誤時,既可以經(jīng)登記權(quán)利人書面同意向登記機(jī)關(guān)提出更正請求,也可以不經(jīng)登記權(quán)利人同意向登記機(jī)關(guān)提供證明登記確有錯誤的證據(jù)。登記機(jī)關(guān)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后,應(yīng)當(dāng)作出是否更正登記的決定。更正登記的目的是徹底終止不動產(chǎn)登記權(quán)的推定效力,最終根據(jù)不動產(chǎn)登記簿中的記載終止第三人取得不動產(chǎn)登記權(quán)。異議登記的規(guī)定見于《物權(quán)法》第十九條第十二款,是在登記的權(quán)利人不同意上述更正登記的前提下,利害關(guān)系人采取的臨時措施。與更正登記不同,異議登記意在中斷登記的公信力,排除善意第三人的潛在利益。可以說,異議登記的最終目的還是為了更正登記。為了盡快消除權(quán)利的不確定性,《物權(quán)法》還規(guī)定,異議登記的申請人應(yīng)當(dāng)自異議登記之日起十五日內(nèi)提起訴訟。十五日內(nèi)不起訴的,異議登記無效,無效的后果是登記簿記載的內(nèi)容恢復(fù)原來的公示和公信力,恢復(fù)第三人的信賴。

  登記賠償是指對登記管理機(jī)關(guān)因登記信息錯誤所應(yīng)承擔(dān)的損害國家賠償經(jīng)濟(jì)責(zé)任的規(guī)定,見于《物權(quán)法》第二十一條中國第二款。

  三、物權(quán)法司法解釋的完善與理解

  《物權(quán)法》的上述規(guī)定對解決因登記錯誤引發(fā)的糾紛發(fā)揮了重要作用。但同時也要看到,由于法律條文的表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)和深入,實(shí)踐中在法律適用上也存在差異和偏差。比如《物權(quán)法》第十九條規(guī)定異議登記申請人在15日內(nèi)提起訴訟,是民事訴訟還是行政訴訟?再如將不動產(chǎn)登記簿的推定效力絕對化,視為不動產(chǎn)權(quán)利歸屬的最終判斷,導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利真正所有人的利益受損。針對上述亟待解釋的問題,解釋給予了積極回應(yīng)。首先,《解釋》第一條確立了民事訴訟的受案范圍,凡因不動產(chǎn)權(quán)利歸屬以及作為不動產(chǎn)權(quán)利登記依據(jù)的買賣、贈與、抵押而產(chǎn)生的糾紛,均應(yīng)在民事訴訟中予以受理。也就是說,凡因不動產(chǎn)物權(quán)變動基本法律制度引起的轉(zhuǎn)移登記糾紛,均由當(dāng)事人提起。比如不動產(chǎn)物權(quán)變動所依據(jù)的合同被撤銷或者被確認(rèn)無效,登記的名義權(quán)利人與真實(shí)權(quán)利人之間的物權(quán)歸屬糾紛。又如物權(quán)人處分他人不動產(chǎn)并已登記,導(dǎo)致物權(quán)人與善意第三人之間發(fā)生物權(quán)歸屬和變動的糾紛。但如果是登記引起的糾紛,比如登記機(jī)關(guān)不予登記,或者主管機(jī)關(guān)確認(rèn)的錯誤登記不予糾正,此時就需要登記機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟。當(dāng)然,為了減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),本著共同解決糾紛的原則,解釋也呼應(yīng)了行政訴訟法的規(guī)定。涉及登記的行政訴訟,當(dāng)事人申請共同解決上述與基礎(chǔ)關(guān)系有關(guān)的民事糾紛,人民法院準(zhǔn)許并已審理的,當(dāng)事人不得再提起民事訴訟。

  《釋義》第二條闡明人民法院就上述民事訴訟中房地產(chǎn)登記冊的推定有效性進(jìn)行實(shí)質(zhì)復(fù)核的原則。物權(quán)法的目的在于明確物權(quán)歸屬和解決糾紛,不能參照登記機(jī)關(guān)的形式審查標(biāo)準(zhǔn)。人民法院在確認(rèn)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的訴訟中,如果當(dāng)事人提供反證證據(jù),證明房地產(chǎn)登記有誤,應(yīng)當(dāng)裁定反證有效。對此,筆者認(rèn)為,在必要時,人民法院也應(yīng)當(dāng)主動取證,以加強(qiáng)對不動產(chǎn)登記的理由和依據(jù)之間關(guān)系的審查,正確認(rèn)定事實(shí),依法作出裁定。例如,在共同所有權(quán)的情況下,共同所有權(quán)的基礎(chǔ)和供資關(guān)系往往是審判的重點(diǎn),如果有政策規(guī)定或內(nèi)部要求,審判也需要一起考慮。

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