根據(jù)國務(wù)院《國有土地房屋征收補(bǔ)償條例》（以下簡稱《征收補(bǔ)償條例》）第八條規(guī)定，"為維護(hù)國家安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一的，確需征收房屋的， 征收房屋的決定，由市、縣級人民政府作出。5.危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后地區(qū)的舊城改造需要，由政府按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。"今天，深圳動(dòng)遷政策網(wǎng)帶你重建舊城的特殊程序。

　　1、舊城區(qū)改建一個(gè)基本理論原則

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條："舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷建設(shè)規(guī)模。 有計(jì)劃地，如集中危房、落后基礎(chǔ)設(shè)施等地區(qū)進(jìn)行重建。"

　　2、四規(guī)劃一計(jì)劃

　　《國務(wù)院征用補(bǔ)充條例》第九條規(guī)定： “一切需要征用住房的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)和城市舊區(qū)改造，納入市、縣兩級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃?！?

　　《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第七條：……舊城改造需要征用土地的，發(fā)展改革主管部門還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)活動(dòng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。

　　《山東省國有企業(yè)土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條：“……舊城區(qū)改建需要通過征收房屋的，建設(shè)工程項(xiàng)目施工組織學(xué)生實(shí)施單位……應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展教育改革政府部門出具的建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目納入我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。”

　　3、查詢拆遷戶重建意愿

　　《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條：因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的重建意愿；只有90%以上的拆遷戶同意改造，老城區(qū)才能重建。

　　《四川省作為國有企業(yè)土地上房屋進(jìn)行征收與補(bǔ)償管理?xiàng)l例》第十條：“實(shí)行舊城區(qū)改建…… 房屋信息所有權(quán)總面積超過三分之二且總戶數(shù)超過三分之二的房屋資產(chǎn)所有權(quán)人明確自己同意改建的，方可納入舊城區(qū)改建項(xiàng)目范圍，并按照前條規(guī)定可以啟動(dòng)建設(shè)房屋征收法律程序?！?

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條：因舊區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的重建意愿；只有80%以上的拆遷戶同意改造，老城區(qū)才能重建。

　　4、土地征收安置補(bǔ)償安置方案聽證權(quán)

　　國務(wù)院《征地補(bǔ)償條例》第十一條規(guī)定：多數(shù)被拆遷人認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有被拆遷人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

　　《江西省國有企業(yè)土地上房屋征收與補(bǔ)償制度實(shí)施管理辦法》第十四條：“因舊城區(qū)改建需要通過征收房屋，半數(shù)以上拆遷戶、公有房屋承租人可以認(rèn)為中國征收征地補(bǔ)償安置方案不符合國家相關(guān)信息法律政策法規(guī)及本辦法規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民對于政府部門應(yīng)當(dāng)積極組織由拆遷戶、公有房屋承租人和社會(huì)公眾代表我們參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況不斷修改方案?！?

　　《吉林市國有土地建筑物征收補(bǔ)償條例》第十二條： “超過50%的拆遷戶認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合本條例有關(guān)規(guī)定的，由房屋征收部門組織收繳所得代表和社會(huì)公眾代表參加聽證，并根據(jù)聽證情況修改方案?！?

　　5、有效條件的補(bǔ)償協(xié)議和房屋征收決定

　　(1）根據(jù)一些地方規(guī)定，房屋征收決定作出后，補(bǔ)償協(xié)議要達(dá)到一定的合同比例才能生效；否則房屋征收決定終止，協(xié)議不生效。例如，《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條規(guī)定：……因舊區(qū)改造需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征地補(bǔ)償安置方案確定的合同期限內(nèi)達(dá)到合同比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到約定比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定的效力終止的.承包比例由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定，但不得低于80%。

　　(2）根據(jù)一些地方規(guī)定，市、縣兩級人民政府只有達(dá)到一定比例的合同，才會(huì)作出房屋征收決定。例如，《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定：舊城改造的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地補(bǔ)償安置方案，組織被拆遷人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽訂期限內(nèi)，簽訂附生效條件補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到規(guī)定比例的，由市、縣級人民政府作出征收決定……不得低于90%。

　　6、附近放置于置換的比例

　　國務(wù)院《征補(bǔ)條例》第二十一條：“因舊城區(qū)改建征收管理個(gè)人發(fā)展住宅，拆遷戶選擇在改建地段可以進(jìn)行分析房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收企業(yè)決定的市、縣級以上人民對于政府部門應(yīng)當(dāng)通過提供改建地段或者就近地段的房屋?！?

　　《內(nèi)蒙古國有土地房屋征收補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定： “因舊城改造而征收的個(gè)體房屋. . 從單層住宅到多層住宅或者高層住宅，分別按照1:1.2和1:1.3的比例交換面積征收”“具體的置換比例，由中華人民共和國市政府和根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)區(qū)的縣級政府確定?！?

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